近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議決定適當(dāng)擴大全國社?；鹜顿Y范圍。放開社?；鹜顿Y地方政府債券的限制，并將其投資債券的比例提高到20%，可以說是此次社?；鹜顿Y范圍擴容的重要看點之一。
每年二季度一般都是地方政府債務(wù)到期的高峰時期，在目前經(jīng)濟下行的大背景下，如何有效緩釋地方政府債務(wù)的風(fēng)險壓力是一個重要問題，而此次放寬社?；鸬耐顿Y領(lǐng)域和比例，則為解決這一問題提供了一個渠道。
“根據(jù)全國社會保障基金理事會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，社?；饡芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額達到15289.60億元。若按照最高比例20%進行估算，目前社保基金最多可以拿出3000億元左右來購買企業(yè)債和地方政府債。”中國社科院金融研究所所長助理楊濤說。
“與普通企業(yè)債相比，地方政府債的信用評級要更高，且地方債券逐步納入正軌，社保基金投資地方債是合情合理的?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)應(yīng)用金融系主任韓復(fù)齡表示，諸如保障房、公路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如今鼓勵社會資本進入，社?；饏⑴c其中，也是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的大勢所趨。
除了投資地方債外，對于此次社?；鸨辉试S將投資范圍擴至中央企業(yè)及其子公司，加大對保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目的參與力度。楊濤分析認為，拓展社?；鹜顿Y領(lǐng)域，能推進社?；鸬谋Ｖ翟鲋敌?yīng)；與此同時，地方政府債、保障房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，恰恰有一定的資金缺口，也能擴展這些領(lǐng)域的資金來源。
韓復(fù)齡在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時還表示，國務(wù)院常務(wù)會議在部署盤活和統(tǒng)籌使用存量財政資金，并加快發(fā)展電子商務(wù)等措施的同時，提出擴大全國社保基金投資范圍，將對新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的“兜底”和協(xié)同共享發(fā)展起到積極作用。
專家認為，通過拓寬社?；鹜顿Y范圍，可以分散風(fēng)險、穩(wěn)定和提高投資收益，實現(xiàn)基金保值增值的同時，為經(jīng)濟社會發(fā)展助力。
