導讀
根據(jù)重慶市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)當?shù)厝谫Y租賃企業(yè)將通過增加注冊資本金、舉借外債等方式新增50億元人民幣投資，形成租賃資產(chǎn)。助推當?shù)氐娘w機、醫(yī)療設備、工程機械、平行進口車等進口租賃業(yè)務發(fā)展，并力爭2015年底通過融資租賃實現(xiàn)進出口額200億元人民幣左右。
6月，重慶市外經(jīng)貿(mào)委相關(guān)負責人與重慶轄區(qū)內(nèi)多家融資租賃公司座談，據(jù)參會人士透露：《關(guān)于加快重慶市融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）或?qū)⒈M快出臺。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲得的相關(guān)資料顯示，包括參照天津、廣東等融資租賃發(fā)達地區(qū)優(yōu)惠政策、建立行業(yè)引導基金和產(chǎn)業(yè)扶持資金、給予融資租賃企業(yè)稅收優(yōu)惠待遇等措施都將包含其中。不過最終方案仍以官方公布為準。
各路資金搶灘重慶融資租賃市場
數(shù)據(jù)顯示，在重慶設立的獨立法人融資租賃公司達到37家，注冊資本金規(guī)模超過130億元人民幣，租賃資產(chǎn)規(guī)模已近250億元人民幣。
而其中，外資融資租賃公司占比為83%，達到31家。
除外資以外，重慶地區(qū)的金融租賃公司發(fā)展迅猛。
2014年12月，重慶農(nóng)商行控股設立注冊資本25億的重慶渝農(nóng)商金融租賃公司。根據(jù)重慶市和郵儲集團的合作備忘錄顯示，注冊資本50億的中郵金融租賃也將落戶重慶。
根據(jù)重慶市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)當?shù)厝谫Y租賃企業(yè)將通過增加注冊資本金、舉借外債等方式新增50億元人民幣投資，形成租賃資產(chǎn)。助推當?shù)氐娘w機、醫(yī)療設備、工程機械、平行進口車等進口租賃業(yè)務發(fā)展，并力爭2015年底通過融資租賃實現(xiàn)進出口額200億元人民幣左右。
但同時，多名重慶當?shù)厝谫Y租賃業(yè)內(nèi)人士認為，重慶當?shù)氐娜谫Y租賃行業(yè)還存在諸如：大眾認知度不足；政府公共資源向融資租賃行業(yè)開放度不夠；缺乏統(tǒng)一的行業(yè)扶持政策等問題。
數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)2014年重慶市完成固定資產(chǎn)投資情況估算，融資租賃滲透率不足2%，遠遠低于歐美發(fā)達國家15%-30%的水平。
在21世紀經(jīng)濟報道記者獲得的資料中，也列舉了重慶市融資租賃行業(yè)發(fā)展遇到的政策瓶頸。
其中包括：政府公共資源領域尚未向融資租賃企業(yè)開放。辦理不動產(chǎn)抵押、動產(chǎn)抵押、擔保等權(quán)屬登記時，融資租賃企業(yè)不被認定為金融機構(gòu)無法辦理。
相關(guān)政府部門對融資租賃的融資特性不認可，導致經(jīng)營成本增高、審批手續(xù)復雜：如國有企業(yè)資產(chǎn)售后回租需經(jīng)聯(lián)交所掛牌交易，增加了交易環(huán)節(jié)成本；海關(guān)對進口免稅設備的回租業(yè)務，要求對標的物補征關(guān)稅；國土房管部門對不動產(chǎn)的租賃業(yè)務，要求征收契稅及交易稅；醫(yī)療器械監(jiān)管部門要求融資租賃企業(yè)辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可證等等。
重慶力帆集團下屬的元亨融資租賃公司2015年初已經(jīng)遷往上海自貿(mào)區(qū)，這某種程度也是一種提示。
建議出臺融資租賃扶植政策，設產(chǎn)業(yè)引導基金
據(jù)重慶當?shù)卮笮腿谫Y租賃公司高管透露：未來將由重慶經(jīng)信委牽頭，參照天津、廣東等融資租賃發(fā)達地區(qū)優(yōu)惠政策，盡快出臺《關(guān)于加快重慶市融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》。
《意見》重點內(nèi)容包括：給與融資租賃企業(yè)在稅收、招商引資上相應優(yōu)惠政策； 建立行業(yè)引導基金和產(chǎn)業(yè)扶持資金；協(xié)調(diào)工商、海關(guān)、外匯、稅務、財政等相關(guān)部門按照各自工作權(quán)限，在管理上探索形成符合融資租賃業(yè)特性的規(guī)范統(tǒng)一的工作流程等。
如在招商引資政策上，重慶未來或?qū)⒔o予融資租賃企業(yè)注冊資本金的到位獎勵；以及自建房或租房的補貼；營業(yè)稅、高管團隊個稅等補貼等獎勵措施，吸引融資租賃企業(yè)落戶重慶。而在重慶全市統(tǒng)一優(yōu)惠政策出臺前，擬在北部新區(qū)開展政策試點工作。
同時，重慶市外經(jīng)貿(mào)委還向重慶市政府建議：參照天津、廣州、西安經(jīng)驗，設立重慶市的融資租賃產(chǎn)業(yè)引導基金，支持融資租賃企業(yè)做大資本金，放大融資租賃企業(yè)的融資杠桿，并為融資租賃企業(yè)后續(xù)融資提供資金。
按照重慶此前的產(chǎn)業(yè)引導基金模式，一般為政府將用于該行業(yè)的補貼，加上相關(guān)國有企業(yè)資金形成母基金，按照1比2左右杠桿吸引社會資金成立子基金。但融資租賃產(chǎn)業(yè)引導基金擬定的規(guī)模尚不知曉。
有外資融資租賃業(yè)內(nèi)人士表示：外資融資租賃企業(yè)無法享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。
“根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2014年本）》，租賃服務屬于國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)，但稅務部門認為該目錄僅適用于內(nèi)資，致使外資融資租賃企業(yè)無法享受。”某外資融資租賃公司人士如此抱怨。
對此，重慶市經(jīng)信委也建議重慶市政府出面協(xié)調(diào)市發(fā)改委和市國稅局，給予融資租賃企業(yè)按西部大開發(fā)優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅，降低企業(yè)經(jīng)營成本。
同時，建議稅務部門研究出臺相關(guān)稅收管理規(guī)定，研究解決諸如減征飛機租賃的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、人民幣跨境結(jié)算的出口退稅、人民幣租賃資產(chǎn)的跨境轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營性租賃資產(chǎn)的加速折舊、經(jīng)營性租賃資產(chǎn)殘值處置的增值稅和新購設備的增值稅抵扣等稅收優(yōu)惠問題。
不過這些方案仍在推進過程中，最終落地可能會存在變數(shù)。
