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貨幣寬松地方債放行 一切為穩(wěn)增長

來源:中國城市投資網(wǎng)

日期:2015.07.09 閱讀:3879
  “雙降”催生交易性機(jī)會(huì)
  
  下半年,信用債供給預(yù)計(jì)逐月增加。今年以來,貨幣政策放松使得信用債的需求大幅增加,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑以及地方政府債務(wù)清理工作的推進(jìn)又使得信用債的供給出現(xiàn)萎縮,因此信用債市場出現(xiàn)了一波波瀾壯闊的牛市行情。
  
  然而,5月份以來情況正在發(fā)生變化,40號(hào)文、1327號(hào)文以及網(wǎng)傳的《對(duì)發(fā)改辦財(cái)金[2015]1327號(hào)文件的補(bǔ)充說明》等文件已經(jīng)說明監(jiān)管部門對(duì)于43號(hào)文放松已進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段,未來信用債尤其是城投債的供給將逐漸放大,預(yù)計(jì)下半年信用債供給逐季回升。
  
  下半年貨幣政策預(yù)計(jì)將以定向?qū)捤蔀橹鳌?
  
  在信用債供給增加已成定局的情況下,2015年下半年的市場走勢(shì)將取決于貨幣政策的放松力度,而貨幣政策的取向主要受經(jīng)濟(jì)增速和通脹預(yù)期的影響。預(yù)期2季度GDP增速將繼續(xù)下探至6.9%,3季度GDP增速和2季度持平為6.9%,4季度略回升至7.1%;通脹將會(huì)逐季走高,但全年仍維持在1.6%左右的低位。
  
  假設(shè)我們的推斷合理,那么貨幣仍將持續(xù)寬松一段時(shí)間,考慮到實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的結(jié)構(gòu)性問題,預(yù)計(jì)央行將繼續(xù)積極運(yùn)用定向貨幣政策工具支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將新增或者盤活的信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域。
  
  股市對(duì)債市的資金分流效應(yīng)將逐漸消退。隨著股市震蕩不斷加劇,配資、打新等資金短期內(nèi)會(huì)選擇觀望或進(jìn)入債市避險(xiǎn),預(yù)計(jì)股市對(duì)債市的分流高峰已經(jīng)過去,下半年資產(chǎn)配置的天平有望逐漸向債市傾斜。
  
  基于以上三個(gè)方面的主要考慮,可以預(yù)期下半年趨勢(shì)性的機(jī)會(huì)并不明顯,但隨著貨幣政策間歇性的放松,交易性機(jī)會(huì)較多。
  
  地方債務(wù)清理讓位穩(wěn)增長
  
  43號(hào)文的放松進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。
  
  6月24日,一份名為《對(duì)發(fā)改辦財(cái)金[2015]1327號(hào)文件的補(bǔ)充說明》的文件在市場間廣泛傳播,該文件不僅對(duì)發(fā)債企業(yè)的數(shù)量指標(biāo)進(jìn)一步放松,更對(duì)主體信用等級(jí)不低于AA,且債項(xiàng)級(jí)別不低于AA+的債券,允許企業(yè)使用不超過40%的募集資金用于償還銀行貸款和補(bǔ)充營運(yùn)資金;以及允許滿足以下條件的企業(yè)發(fā)行債券,專項(xiàng)用于償還為在建設(shè)項(xiàng)目舉借且已進(jìn)入償付本金階段的原企業(yè)債券及其它高成本融資;符合國發(fā)[2014]43號(hào)文件精神,在建募投項(xiàng)目具有穩(wěn)定收益,或以資產(chǎn)抵質(zhì)押、第三方擔(dān)保等作為增信措施;企業(yè)主體長期信用評(píng)級(jí)和債項(xiàng)評(píng)級(jí)不低于原有評(píng)級(jí);新發(fā)行債券規(guī)模不超過被置換債券的本息余額。可以說,43號(hào)文的放松由此進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。
  
  早在2015年1月,中信建投就提出地方債務(wù)清理的沖擊或?qū)⒕徍汀?
  
  至少在短期,PPP模式不太可能取得跨越式發(fā)展,地方債務(wù)清理和穩(wěn)增長的目標(biāo)沖突。如果要嚴(yán)格進(jìn)行地方債務(wù)清理,規(guī)范地方政府融資,可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),一是地方債務(wù)維穩(wěn)受影響,借新還舊無法繼續(xù),債務(wù)違約發(fā)生,而且由于地方債務(wù)的同質(zhì)性和不清晰、不透明,個(gè)例違約可能帶來系統(tǒng)性沖擊;二是地方政府過去是穩(wěn)增長特別是基建投資的主力,若由于債務(wù)清理受到約束,而私人部門不能及時(shí)跟進(jìn),那么穩(wěn)增長就難以落實(shí)。
  
  如果穩(wěn)增長是更重要目標(biāo),那么地方債務(wù)清理和規(guī)范可能就會(huì)比預(yù)期的耗時(shí)更久,政策可能終會(huì)有所緩和;明確為企業(yè)信用的城投債雖然短期受挫,下半年仍有可能在政策放寬后恢復(fù)增長。
  
  調(diào)研情況顯示,目前,對(duì)于地方政府而言,地方債務(wù)清理影響,2015年地方政府融資平臺(tái)計(jì)劃被打亂。平臺(tái)資金需求旺盛,資金鏈不能斷裂,而地方財(cái)政支持力度有限,需要借新還舊彌補(bǔ)資金缺口,否則易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在穩(wěn)增長與控風(fēng)險(xiǎn)壓力下,我們預(yù)判貨幣政策還將繼續(xù)放松,財(cái)政政策還將繼續(xù)加杠桿,隱形赤字率將進(jìn)一步提高,擊鼓傳花游戲?qū)⒗^續(xù)。中央比地方同樣不能容忍地方債務(wù)出事,一切為穩(wěn)增長。