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五個(gè)“落地”一個(gè)“待發(fā)” 國(guó)企改革配套文件出臺(tái)進(jìn)入“下半場(chǎng)”

來(lái)源:中國(guó)城市投資網(wǎng)

日期:2015.11.16 閱讀:4459
  據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近期,國(guó)企改革“1+N”系列配套文件正在加緊出臺(tái),《證券日?qǐng)?bào)》記者日前獲悉,國(guó)務(wù)院正在督促各相關(guān)部門抓緊推進(jìn)配套改革文件出臺(tái)。一位來(lái)自國(guó)資系統(tǒng)的人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露,“年底前,配套文件有望全部發(fā)布?!?
  
  據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理,自9月13日以來(lái),《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》等5個(gè)國(guó)企國(guó)資改革文件正式發(fā)布。
  
  10月13日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這意味著該文件也有望于近期正式公布。
  
  雖然國(guó)企功能界定與分類指導(dǎo)意見(jiàn)未正式印發(fā),但其被認(rèn)為是國(guó)企改革基礎(chǔ)性文件,頂層設(shè)計(jì)改革方案《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》也將“分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革”列為首要改革任務(wù),并且提出劃分國(guó)有企業(yè)不同類別、推進(jìn)商業(yè)類國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)公益類國(guó)有企業(yè)改革三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
  
  中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,“把國(guó)企分成公益類和商業(yè)類是此輪國(guó)企改革的亮點(diǎn),也是國(guó)企改革的一個(gè)重大突破。分類是整個(gè)國(guó)企改革的前提和基礎(chǔ),這決定著國(guó)企改革的全局,更涉及未來(lái)要推進(jìn)的混合所有制改革以及國(guó)企并購(gòu)重組等資本運(yùn)作。”
  
  “分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)該是《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中最重要的亮點(diǎn)?!泵裆C券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,按照頂層改革方案,公益類國(guó)企以后應(yīng)朝著一個(gè)特殊性的企業(yè)打造,而不是一個(gè)完全市場(chǎng)化的企業(yè);而商業(yè)類國(guó)企應(yīng)該朝著市場(chǎng)化的方向改革,商業(yè)類國(guó)企可以實(shí)施員工持股計(jì)劃,可以對(duì)管理層進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)?!皣?guó)企按照分類推進(jìn)改革,未來(lái)改革空間非常大?!?
  
  除已經(jīng)發(fā)布的上述五個(gè)改革文件以外,國(guó)企功能界定與分類指導(dǎo)意見(jiàn)、員工持股計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)、中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案、鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本的指導(dǎo)意見(jiàn)等配套文件有望陸續(xù)發(fā)布。