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抑制投資沖動 城鎮(zhèn)化規(guī)劃修改在即

來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)

日期:2013.05.17 閱讀:3382
       20萬億元體量的地方投資大賽,終于招致了決策層的關(guān)注。
  有消息稱,目前城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點問題深入探討,并聽取有關(guān)部門、地方政府、機構(gòu)和專家的意見。由于地方對城鎮(zhèn)化根本意義的誤讀,對“初稿”的反應(yīng)仍是項目至上、開發(fā)圈地,因此,規(guī)劃修改重點便是改變地方政府固有發(fā)展觀念,避免地方在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中走彎路。
  “目前多地加快城鎮(zhèn)化速度,提高城鎮(zhèn)化指標,是希望通過城鎮(zhèn)化的加速推進,加大土地投資開發(fā)力度,帶動經(jīng)濟高增長。”國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長袁喜祿說,這種城鎮(zhèn)化沖動,是把一個長遠的戰(zhàn)略性任務(wù)當成短期的應(yīng)急機制,這是忽視城鎮(zhèn)化的基本背景,其發(fā)展方向也會脫離城鎮(zhèn)化正常的軌道。
  在經(jīng)濟復(fù)蘇承壓的背景下,地方祭出投資刺激經(jīng)濟增長的大旗。浙江計劃未來十年投資超10萬億元;廣東省在年初舉行的“新廣州·新商機”2013年重大項目投資推介會上推出187個項目,總投資額達7869億元;中西部省份更是唱起了主角,其中,山西、四川、貴州、江西、廣西、陜西6省共推出了10.05萬億元投資計劃,萬億元以上的投資項目有4個。
  至于新型城鎮(zhèn)化究竟應(yīng)該如何發(fā)展,全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻近日在某論壇上指出,新型城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟增長的新引擎,創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟增長的新動力。他強調(diào),要進一步深化城鎮(zhèn)化配套改革,深化公共服務(wù)體制改革,深化住房及保障房制度改革,推動戶籍制度和土地制度改革,構(gòu)建新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)體系,構(gòu)建進城人員的創(chuàng)業(yè)扶持體系,深化財稅體制、投融資體制改革等來提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
  與此同時,金融支持是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的依托。四川提出了創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展投融資體系,充分發(fā)揮信貸和投融資平臺作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。此前,在5月10日,國家開發(fā)銀行與福建省簽署合作備忘錄,承諾未來三年融資1500億元,支持福建新型城鎮(zhèn)化建設(shè),資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生等方面。