近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告（2018）》，對2017年以來我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進(jìn)行了全面評估。報告認(rèn)為，2017年以來特別是進(jìn)入2018年，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深度調(diào)整變化。外部不確定性的增加，使得中國經(jīng)濟(jì)金融體系面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。即便如此，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了較高增長水平，而且隨著防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的展開，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在復(fù)雜多變的環(huán)境中持續(xù)向前推進(jìn)，中國金融體系彈性增強(qiáng)，金融運行總體穩(wěn)定。
報告指出，當(dāng)前和今后一段時期，影響和威脅全球金融穩(wěn)定的風(fēng)險因素在增加，特別是全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，由美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦，對全球及中國宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場構(gòu)成負(fù)面影響。同時，美國等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整也可能引發(fā)全球流動性收緊，并對新興市場國家形成外溢效應(yīng)。國內(nèi)方面，中國經(jīng)濟(jì)金融體系中多年累積的周期性、體制機(jī)制性矛盾和風(fēng)險正在水落石出，經(jīng)濟(jì)運行中結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。調(diào)整體制機(jī)制性因素需要一個過程，化解潛在的風(fēng)險隱患需要付出一定成本，任務(wù)依然艱巨。
報告認(rèn)為，2017年全國金融工作會議召開，關(guān)于未來一段時期金融改革發(fā)展和維護(hù)金融穩(wěn)定的大政方針和頂層架構(gòu)已經(jīng)確立。2017年底，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立，2018年“兩會”后又進(jìn)一步強(qiáng)化和完善，監(jiān)管體制也作了調(diào)整。在新的架構(gòu)下，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制切實加強(qiáng)，貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)機(jī)制更加有效，以中央銀行為核心的宏觀審慎管理理念和框架逐步確立，系統(tǒng)性風(fēng)險防范機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。
在推動防范化解風(fēng)險的各項政策時，金融管理部門也十分注意把握好政策節(jié)奏和力度，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。2017年以來的一系列措施收到了顯著成效，宏觀杠桿率過快上升勢頭得到遏制，金融風(fēng)險總體收斂，金融亂象得到初步治理，資管業(yè)務(wù)逐步回歸代客理財本源，債券市場剛性兌付有序打破，市場約束顯著增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)合規(guī)意識、投資者風(fēng)險意識顯著提升?？傮w來看，我國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險可控，不會發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
展望2019年，全球經(jīng)濟(jì)和金融市場仍存在較大不確定性，中國經(jīng)濟(jì)在由高速增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一些“灰犀?！毙再|(zhì)的金融風(fēng)險可能仍將釋放，但中國經(jīng)濟(jì)體量大、市場大、韌性強(qiáng)等基本態(tài)勢沒有變，中國堅持市場化方向、堅持改革開放的基本政策取向沒有變，也不會變。針對經(jīng)濟(jì)運行中的邊際變化，要努力實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，堅決抓好落實，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險的關(guān)系。可以預(yù)期的是，2019年中國宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策的前瞻性、靈活性將進(jìn)一步提高，協(xié)調(diào)性、有效性將進(jìn)一步增強(qiáng)，中國金融改革的深度廣度將會進(jìn)一步拓展，對外開放的步伐只會加快不會放緩。隨著三大攻堅戰(zhàn)特別是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)在“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”基本政策指導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)，體制機(jī)制性風(fēng)險將會逐步得到平穩(wěn)治理和化解，中國宏觀經(jīng)濟(jì)和金融體系的穩(wěn)健性將會進(jìn)一步提高，金融穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)將會更加穩(wěn)固，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和風(fēng)險抵御防范能力也將進(jìn)一步增強(qiáng)。
