推動(dòng)市政債首次出現(xiàn)在部委年度工作要點(diǎn)中。住建部近日公布的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點(diǎn)》中提出,將配合有關(guān)部門研究推動(dòng)地方政府發(fā)行市政債券,建立城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機(jī)構(gòu)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院教授溫來(lái)成接受大智慧通訊社采訪時(shí)介紹,和城投債等相比,“發(fā)行市政債可以幫助地方政府籌集資金緩解城鎮(zhèn)化過(guò)程中資金困難,同時(shí),可以將地方政府的隱性、不規(guī)范債務(wù)轉(zhuǎn)變成顯性、規(guī)范債務(wù),是解決地方債問(wèn)題的重要手段。”
全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任,民建中央副主席辜勝阻在周一的民建中央新聞發(fā)布會(huì)上也曾表示,防范和化解政府性債務(wù)特別是地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將是今年兩會(huì)焦點(diǎn)。大智慧通訊社梳理31個(gè)省份2014年政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn),有26份報(bào)告涉政府性債務(wù)問(wèn)題。而近日逐步公開的眾多民主黨派的提案內(nèi)容也多有涉及地方債問(wèn)題。
住建部近日公布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點(diǎn)》,提出住建部城市建設(shè)司將配合有關(guān)部門研究推動(dòng)地方政府發(fā)行市政債券、建立城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機(jī)構(gòu)。
溫來(lái)成解釋,所謂市政債是以政府稅收等一般財(cái)政收入或項(xiàng)目收益為償債來(lái)源,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的債券,發(fā)行主體是地方政府或者授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)行。而此前地方政府普遍采用的發(fā)債模式是發(fā)行城投債,發(fā)行主體是地方政府所屬投融資平臺(tái)公司。