城投債在2008年之前還是很生僻的概念,但現(xiàn)在卻成了撩撥市場神經的熱詞。一是因為債務在短期內快速集聚;二是在當前利率中樞上行的背景下,債務壓力也隨之進一步上行。
作為一個加速城市化的地區(qū),伴隨著近幾年的造城運動,武漢的債務規(guī)模也在與日俱增,成為分析師眼中的一個典型城市。
“武漢并非個例,2009年4萬億刺激政策之后,幾乎全國都在開展造城運動,凡是造城運動必然需要建設資金,這也是很多城投公司成立以及債務擴張的大背景?!币幻治鋈耸繉Α兜谝回斀浫請蟆酚浾弑硎尽?BR>
債務漸膨脹
Wind數(shù)據(jù)顯示,自2009年開始,武漢地區(qū)(包括省屬和市屬)城投債的發(fā)行規(guī)模開始逐漸膨脹,尤其是在2012年和2013年債券發(fā)行規(guī)模甚至呈幾何級數(shù)增長。
據(jù)不完全統(tǒng)計,按Wind口徑計算,2009的武漢地區(qū)城投企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模為34億元,而2008年全年發(fā)債規(guī)模僅為10億元,增幅為240%;2010年和2011年發(fā)債規(guī)模為35億元和49億元;2012年和2013年發(fā)行規(guī)模則直接暴漲到212億和332.7億元。2009~2013年的債券發(fā)行總額累計662.7億元,平均每年發(fā)行規(guī)模132.54億元,約為2008年10億元的13倍。
Wind數(shù)據(jù)顯示,2012年~2013年武漢地區(qū)城投債的發(fā)行密度相比2009~2010年大幅增加,2009年、2010和2011年分別發(fā)行債券3只、4只和4只,但2012年發(fā)行了17只債券,2013年發(fā)行23只債券。
Urich基金宏觀投資策略分析師李奇霖對《第一財經日報》稱:“這基本上與中國城投債發(fā)行的大環(huán)境相吻合。從整體上來看,自2009年以來,中國經濟經歷了兩輪加杠桿的過程,分別是2009~2010年和2012~2013年。中間的2010~2011年,受《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》及從緊貨幣政策影響,發(fā)債規(guī)??s量?!?BR>
李奇霖補充稱,最值得注意的是2013年發(fā)行的債券中存在大量的借新還舊?!?012~2013年城投債放量主要是因為舉債增量減少和央行的連續(xù)緊縮政策導致經濟總需求下滑,地方平臺產生的現(xiàn)金流難以覆蓋利息成本,地方平臺只能借新還舊償還債務,還本付息壓力很大。但是銀行以表內貸款投放地方債被限制,平臺公司只能借道于信托等通道業(yè)務,但因為通道成本上升,進一步增加了地方債務壓力。”
截止到2014年1月17日,武漢地區(qū)的城投債券余額為766.2億元;而2012年武漢市財政收入為828.58億元。
宏源證券報告顯示,截止到2013年7月初,武漢市全部債務(包括銀行貸款與城投債券以及其他債務)2117.81億元,其中有息債務1516.69億,而當期廣義財政收入為1858.9億,有息負債率和負債率分別為81.59%和113.93%。
利率中樞上行施壓
2013年是中國加速推進利率市場化的一年,同時,偏緊的貨幣政策,加之金融脫媒因素的影響,使得自2013年6月份以來,利率中樞明顯上行。尤其是2013年年末至今,受跨年等因素的影響,企業(yè)發(fā)債成本驟升,眾多企業(yè)推遲發(fā)債,但資金需求非常大的城投公司發(fā)債情緒卻依舊高漲。
武漢市江夏城建投資有限公司1月17日發(fā)行的總額8億元7年期無擔保債券,在武漢農商行提供付息支持貸款的增信情況下,發(fā)行利率沖到了8.99%。不僅是江夏區(qū)這種市屬區(qū)城投公司,就連湖北省交通投資有限公司和湖北聯(lián)合發(fā)展集團投資有限公司也分別在2013年12月27日和28日發(fā)行3年期和5年期的10億定向融資工具(PPN),發(fā)行利率分別為6.55%和8.9%。
“這樣的高利率直逼信托融資成本,而且遠高于央行的貸款利率參考水平,這無疑會加劇這些平臺公司的債務壓力,但迫于流動性壓力以及基建投資本身的特色,也實屬不得已而為之;另外,需要注意的是,這些資金是用于投資還是借新還舊。如果是后一種,就意味著這些城投公司的債務置換成本進一步加大?!币幻潭ㄊ找娣治鰩煾嬖V記者。