據(jù)路透中文網(wǎng)2月25日報道,隨著中國全國兩會的臨近,中國新一屆政府即將交出上任一年后的首份“答卷”。投資銀行美銀美林預(yù)計,中國2014年宏觀經(jīng)濟目標(biāo)將保持平穩(wěn),管理地方債務(wù)和治理環(huán)境污染將是政府工作的“重中之重”。
美銀美林在中國“兩會”前瞻報告中指出:“這將是三中全會過后首次召開全國人大會議,十分引人關(guān)注,但預(yù)計不會給市場帶來大的影響,因為多數(shù)重要決策已經(jīng)在三中全會或之后的中央經(jīng)濟工作會議上有所提及?!眻蟾嬷赋觯舜髸h可能從法律上允許地方政府有一定財政赤字,以為公共項目提供融資支持,并有望正式獲準從資本市場籌資。
美銀美林預(yù)計,管理地方債務(wù)和治理環(huán)境污染將成為2014年政府工作的兩樁“大事”,此外在農(nóng)村土地改革、財政和政府機構(gòu)改革等領(lǐng)域也會有所進展。 “這些舉措將為中國地方政府提供新的長期融資渠道,有助于地方政府將短期銀行和信托貸款置換為較長期的債券?!眻蟾娣Q,“在我們看來,這應(yīng)該是化解中國地方債務(wù)難題的重要手段之一?!?BR>
此外,美銀美林還認為,在水資源和土地污染方面也會有更多環(huán)境保護的立法出臺。
2013年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議將“著力防控債務(wù)風(fēng)險”列為2014年六大重要任務(wù)之一,并提出要把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理,省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務(wù)負責(zé)任;同時還要完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重。