在西安，由于建安成本不斷增大和項目成本的上升，安置房的建設(shè)也遇到不少困難。西安市政府與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T溝通，通過融資平臺貸款了近60億元，來支持目前30個棚戶區(qū)的項目建設(shè)。但棚戶區(qū)往往都是城市住房改造過程中，面積大，人口多的一個老難題，資金壓力是很大的。究竟該如何來緩解棚戶區(qū)改造資金的壓力難題呢？在眼下的兩會會場里，小丫也帶著問題，采訪了多位代表委員。
小丫：樓繼偉部長你好，對于棚戶區(qū)的改造，很多地方政府希望中央和地方的分配比例有一些改變，您對這個問題怎么看？
財政部部長樓繼偉：三中全會已經(jīng)做了解答。十八屆三中全會公報中指出，要建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，中央和地方按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。同時，保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。結(jié)合稅制改革，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。
小丫：地方政府缺資金，資金問題是棚戶區(qū)改造的瓶頸問題，那各位委員和代表，他們有怎樣的建議和觀點呢？
全國政協(xié)委員李稻葵：棚戶區(qū)改造當(dāng)然需要大量的資金，這些資金實際上不能完全靠政府的公共財政的收入，也不能靠政府通過各種各樣的融資平臺去借錢，而應(yīng)該動員社會各個方面的力量。
全國政協(xié)委員賈康：這里面財政資金肯定要起引資牽線作用，但你也不能指望財政資金能夠包攬一切來做這個事，它必須通過財政資金的介入，拉動引致其他資金一起跟進(jìn)，那么這就有一個機制創(chuàng)新，怎么四兩撥千斤這樣一個任務(wù)了。
很多人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為，可以考慮多種方式籌措資金，給予投資者一定的長期回報，也可以采取共有產(chǎn)權(quán)的方式從而緩解地方政府資金壓力。
全國政協(xié)委員李稻葵：一定要留出一定的空間，讓地方政府未來不背上沉重的棚戶區(qū)改造的財政包袱，而且可能還通過這個改造，能夠獲得一部分的支撐地方政府長期發(fā)展的財政收入。
那么棚戶區(qū)改造如何能夠做到節(jié)約高效？來自陜西的全國人大代表王軍提出了自己的建議。他告訴我們，由于棚戶區(qū)改造涉及的面積非常大，因此他今年的提案是關(guān)于通過建筑行業(yè)工廠化生產(chǎn)，推動建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型的提案。
全國人大代表王軍：在新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展中間，現(xiàn)在極為重要的事情就是要搞節(jié)能城市，綠色城市，綠色城市建筑節(jié)能刻不容緩。
全國政協(xié)委員神州數(shù)碼集團董事長郭為認(rèn)為，棚戶區(qū)改造實際上是在實現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化的重要舉措。而信息平臺的建設(shè)將能進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化的腳步。
全國政協(xié)委員郭為：我覺得如何能夠通過信息手段，建立公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)均等的社會公共服務(wù)，實際上是我們新型城鎮(zhèn)化一個根本的一個方向。
