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發(fā)改委醞釀新型城投債

來源:新華日報

日期:2014.04.09 閱讀:3259
  有接近監(jiān)管層的相關人士近日透露,有關方正在研究推出縣級城鎮(zhèn)化集合債券。對此,業(yè)內人士表示,隨著穩(wěn)增長政策信號的相繼傳出,企業(yè)發(fā)債融資門檻或降低,非百強縣級政府將陸續(xù)抱團發(fā)債。
  
  “近來新債推出節(jié)奏確實比年前要快,尤其是地方城市基建和棚戶區(qū)改造等有關新型城鎮(zhèn)化建設的產品。監(jiān)管部門可能在審批流程和發(fā)債門檻等方面,給該類產品盡可能‘開綠燈’?!睂Υ耍硣秀y行市場人士表示。他認為,4月1日正式發(fā)行的2014年遼寧沿海經濟帶城鎮(zhèn)化建設集合債券從某種意義上說,就是先前盛傳但一直都沒推出的縣級城鎮(zhèn)化集合債券的雛形。
  
  參與上述工作研究人士此前透露,一般縣級城鎮(zhèn)化集合債由不低于3個縣級地方政府投融資平臺類企業(yè)作為聯(lián)合發(fā)行主體共同發(fā)行。該類債券兼具城投類企業(yè)債券和中小企業(yè)集合企業(yè)債券的特點,一般由地方發(fā)改委牽頭,擇優(yōu)選擇經濟實力較強、盈利情況較好的縣級平臺公司。
  
  中國債券信息網(wǎng)發(fā)布的14遼寧沿海債發(fā)行文件顯示,除東港市信用等級為AA的財政百強縣外,其他三家信用等級均為AA-的普通縣市。上述銀行人士認為,14遼寧沿海債是打了折的縣級城鎮(zhèn)化集合債,它采用1個百強縣帶三個非百強縣發(fā)債。這或許是為正在研究推出的縣級集合債探路。未來的縣級城鎮(zhèn)化集合債,無需百強縣帶隊,普通縣市也可以發(fā)。
  
  發(fā)改委放松“211”發(fā)債規(guī)定,允許非百強縣獨立發(fā)債是否增加地方債務風險?對此,上述銀行人士表示,作為防范地方融資平臺風險的臨時舉措,“211”規(guī)定曾是必要的,但在當前宏觀經濟下行的情況下,應對這一政策進行微調。