7月27日，中央紀委機關、中組部、中央編辦、監(jiān)察部、人社部、審計署、國資委聯合印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定實施細則》，首次明確重點審計對象任期內至少審計一次，并將地方政府性債務、自然資源資產、生態(tài)環(huán)境保護、民生改善、厲行節(jié)約反對浪費、履行有關黨風廉政建設第一責任人職責等情況列入審計內容。同時，國企非法定代表人但實際行使相應職權的董事長等領導也要進行審計。（7月28日《京華時報》）
長期以來，在不少地方，都存在“拍腦袋決策、拍屁股走人”的領導，一方面，這導致各地決策存在巨大的負債風險，甚至可能達到不可控的地步；另一方面，這也滋生了一些政績怪相，有專家坦言，“長期以來，不少地方存在‘干部出政績--群眾掏腰包--干部升遷--政績轉化為國債’的怪現象?！彼詮脑搭^上進行規(guī)范與審計，顯然是必須之舉。
經濟責任審計細則有不少亮點。如細化了審計內容，擴大了審計范圍，將地方債反浪費等納入了審計；如明確了審計的責任主體，地方黨政正職均須審計；再如明確了審計期限，重點審計對象任期內至少審計一次……這些細節(jié)都很有針對性，也是此次審計細則的亮點。倘若執(zhí)行到位，必然能有效預防“拍腦袋決策、拍屁股走人”的情況，讓政府的財政狀況更加科學合理。
不過，凡事不看廣告看療效，就經濟責任審計細則而言，仍需看現實的執(zhí)行效果。眾所周知，當三公支出公開透明成為一種常態(tài)時，“其他支出”一項的猛增，消解了三公支出公開的善意。如今，面對日益完善的經濟責任審計細則，我們固然可以保持期待，但一個無法否認的事實是，完美的政策更需要完美的執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位，或是政策又被發(fā)現新的漏洞，該項制度的善意初衷就可能被現實所消解。
為了讓政策不走樣變形，在加強責任意識的同時，還需要在制度設置上有所突破。審計雖然停留在“明察階段”，但也能從中發(fā)現了一些違法違規(guī)問題--自2008年以來，通過經濟責任審計，查出被審計領導負有直接責任的問題金額1000多億元。但很顯然，對審計力度的加大，一些應付的對策也必然會更加嫻熟，這就需要審計多些“暗訪精神”，以便更好地做好審計工作。
還有，地方債反浪費等納入審計，既是亮點也是難點，如何繼續(xù)完善配套措施，如監(jiān)管、評估制度等，顯然是問題的關鍵。不過，還是那句老話，完美的審計需要完美的執(zhí)行。如何確保執(zhí)行效力、延伸執(zhí)行張力，這既要提高審計力度，更要加強責任態(tài)度意識。唯有制度設置與態(tài)度意識“雙升”了，審計才能成為一塊堅強的盾牌，將地方政府或官員的經濟問題擋在門外。
