一個月前，財政部部長樓繼偉到由中國總會計師協(xié)會組織的“中國管理會計系列講座”作了首場報告，主要談中國特色管理會計現(xiàn)狀和如何發(fā)展。近日，這份報告在財政部官網(wǎng)上掛出，《第一財經(jīng)日報》記者發(fā)現(xiàn)，報告中不乏樓繼偉對當前中國經(jīng)濟形勢的看法和未來的走勢的判斷。
談到國內(nèi)經(jīng)濟形勢，樓繼偉表示，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但一些影響經(jīng)濟平穩(wěn)運作的矛盾和問題仍然比較突出，經(jīng)濟下行壓力依然存在。他稱，很多地方政府融資平臺沒有基本的風險控制。
“扣除營改增收入，上半年增值稅同比僅增長1.4%，PPI連續(xù)下降，融資難、融資貴問題突出，企業(yè)投資意愿不強，生產(chǎn)經(jīng)營較為困難；地方政府性債務(wù)壓力較大，債務(wù)違約風險不容忽視?！彼f。
樓繼偉判斷，未來幾年，我國經(jīng)濟增長速度將保持在7%~8%之間，在資源環(huán)境壓力、產(chǎn)能嚴重過剩的雙向擠壓下，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加成為當前我國經(jīng)濟的階段性特征。
隨后，樓繼偉以7%左右的經(jīng)濟增速測算，2020年中國人均GDP約為11000美元，跨入高收入國家的門檻。
他警惕中國落入中等收入陷阱?！皣獯罅繉嵺`表明，國家發(fā)展矛盾最多的時候就是由中等收入國家邁進高收入國家初級階段的時候。如果一個國家沒有隨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就很可能落入中等收入陷阱，使經(jīng)濟社會發(fā)展陷入長期停滯狀態(tài)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須切換經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，擺脫對物質(zhì)生產(chǎn)要素的過度依賴，轉(zhuǎn)入管理創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。”
除了對經(jīng)濟形勢的判斷，樓繼偉也著重談了與管理會計聯(lián)系密切的地方融資平臺問題。
他稱，很多地方政府融資平臺基礎(chǔ)工作較差，沒有基本的風險控制，所缺乏的就是最基礎(chǔ)的管理會計。
地方政府融資平臺是地方政府舉債的重要主體，截至2013年6月底，地方政府負有償還責任的10.9萬億債務(wù)中，通過地方融資平臺舉債達4.1萬億元。
樓繼偉稱，要對融資平臺公司分類處置：經(jīng)營性項目要與政府脫鉤，完全推向市場；難以吸引社會資本參與、確需政府舉債的公益性項目，由政府發(fā)行債券融資；可以吸引社會資本參與的公益性項目，要積極推廣PPP（公私合作）模式。
