8月3日至4日，2012年中國人民銀行分支行行長座談會在北京召開。會議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的決策部署，總結(jié)了人民銀行年初工作安排的落實(shí)情況，分析研究了經(jīng)濟(jì)金融形勢，明確了下半年工作重點(diǎn)，部署了防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)工作。中國人民銀行行長周小川在會上作工作報(bào)告，胡曉煉副行長主持會議并作會議總結(jié)，劉士余、易綱、王華慶、潘功勝、李東榮、郭慶平、金琦出席會議。
會議指出，2012年以來，面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，人民銀行按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，保持合理的社會融資規(guī)模。兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩次下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)空間，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮宏觀審慎工具的逆周期調(diào)節(jié)作用。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善。銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由0.5％擴(kuò)大至1%，人民幣匯率雙向浮動(dòng)，彈性顯著增強(qiáng)，逐漸趨于合理均衡水平。
三是銀行間債券市場快速發(fā)展。債券融資進(jìn)一步擴(kuò)大。牽頭建立公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)證券公司發(fā)行短期融資券，完善做市商等制度。
四是金融機(jī)構(gòu)改革和金融穩(wěn)定工作取得新進(jìn)展。推動(dòng)浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、浙江省麗水市農(nóng)村金融改革試點(diǎn)、廣東省珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等地方金融改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革，創(chuàng)新開展金融風(fēng)險(xiǎn)壓力測試和金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場評估，完善存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案。協(xié)調(diào)基金組織和世界銀行公布中國首次金融部門評估規(guī)劃詳細(xì)評估報(bào)告。
五是跨境人民幣業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。放開跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，有序開展跨境投融資業(yè)務(wù)，積極開展雙邊貨幣合作，境外人民幣市場發(fā)展良好。
六是外匯管理體制改革不斷深化。在江蘇、山東、福建等七?。ㄊ校╅_展貨物貿(mào)易外匯管理改革試點(diǎn)，完善銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理，擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，推進(jìn)資本項(xiàng)目有序開放。完善外匯儲備經(jīng)營管理。
七是國際和港澳臺金融合作深入推進(jìn)。積極利用G20、國際貨幣基金組織、國際清算銀行和金融穩(wěn)定理事會等平臺，參與全球經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)和國際金融規(guī)則制訂，推進(jìn)基金組織監(jiān)督框架改革，推動(dòng)金磚國家合作走向貨幣合作和開發(fā)性融資等實(shí)質(zhì)階段，加強(qiáng)亞洲金融合作，積極探索與拉美和非洲投融資合作新途徑，穩(wěn)步推進(jìn)兩岸四地金融合作。
八是金融服務(wù)和管理水平進(jìn)一步提升。牽頭編制完成2011—2015年中國金融業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃。征信業(yè)管理?xiàng)l例等重點(diǎn)立法項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化制定工作穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，開展人民銀行信息系統(tǒng)等級保護(hù)工作，運(yùn)用物流技術(shù)提高發(fā)行庫風(fēng)險(xiǎn)控制水平和發(fā)行基金調(diào)撥效率，大力推廣國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)，順利結(jié)束金融行動(dòng)特別工作組互評估后續(xù)報(bào)告程序。各企事業(yè)單位的管理水平和經(jīng)營效益不斷提升。
同時(shí)，人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理等各項(xiàng)工作取得了新成效。上?？偛亢透鞣种邪凑漳瓿醯墓ぷ鞑渴?，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，各方面都上了一個(gè)新的臺階。
會議要求，人民銀行系統(tǒng)要把黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署學(xué)習(xí)好、貫徹好，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，在保持貨幣政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對國內(nèi)外形勢的分析研究，增強(qiáng)前瞻性；做好政策儲備，準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控，增強(qiáng)針對性；提高政策的精細(xì)化水平，增強(qiáng)有效性；加強(qiáng)與其他政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
下半年，要繼續(xù)加強(qiáng)貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)，發(fā)揮貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，改進(jìn)和完善信貸政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大人民幣跨境使用，加快發(fā)展銀行間債券市場。繼續(xù)深化金融改革發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，有序推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換。積極推進(jìn)國際和港澳臺金融合作。深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理工作。扎實(shí)提升金融服務(wù)與管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作和內(nèi)部管理。
會議還分析了當(dāng)前存在的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，部署了金融風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作。會議強(qiáng)調(diào)，人民銀行各級行要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，做到早排查、早摸底、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要全面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測評估，動(dòng)態(tài)調(diào)整和充實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，分類處置金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定安全。同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)深化改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
會議強(qiáng)調(diào)，2012年下半年金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。人民銀行系統(tǒng)要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的決策部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
