新華網(wǎng)（記者姚玉潔、周蕊）隨著國(guó)務(wù)院４３號(hào)文件的下發(fā)，政府投融資體制改革成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司總經(jīng)理蔣耀１８日表示，城投將全面深入推進(jìn)以“集團(tuán)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化”為主線的體制機(jī)制創(chuàng)新，打造具有行業(yè)領(lǐng)先地位的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)整體解決方案提供商。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（即國(guó)務(wù)院４３號(hào)文）明確提出，推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)。這釋放出政府投融資體制改革的明確信號(hào)。
蔣耀表示：“這些新變化不僅將引導(dǎo)上海城投從政府投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體向?qū)I(yè)服務(wù)提供商的角色轉(zhuǎn)變，還將倒逼企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，釋放國(guó)有企業(yè)活力，走出一條專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、集團(tuán)化改革的道路?！?BR>
上海城投是上海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)的主要承擔(dān)者。上海城投擁有道路通行里程３２７公里，自來(lái)水日供應(yīng)量７７７萬(wàn)噸，垃圾日處理量１。３萬(wàn)噸，污水日處理能力５１８萬(wàn)噸，建設(shè)了超過(guò)５００萬(wàn)平方米的動(dòng)遷安置房、公共租賃房等各類(lèi)保障性住房。
蔣耀認(rèn)為，專(zhuān)業(yè)化就是要在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域形成集咨詢、投資、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)于一體的核心競(jìng)爭(zhēng)力；市場(chǎng)化就是在用人、評(píng)價(jià)和薪酬等領(lǐng)域引入市場(chǎng)化機(jī)制，提高效率；集團(tuán)化就是明確專(zhuān)業(yè)集團(tuán)獨(dú)立法人、戰(zhàn)略主體，甩掉“短板”，形成規(guī)模效益和協(xié)同效應(yīng)。
今年以來(lái)，上海城投先后組建了水務(wù)集團(tuán)、公路集團(tuán)、資產(chǎn)集團(tuán)等專(zhuān)業(yè)板塊?！斑@打破了原有的碎片化管理模式，有助于形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)資源，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為有全國(guó)影響力乃至全球影響力的專(zhuān)業(yè)集團(tuán)公司?！笔Y耀說(shuō)。
蔣耀是在參加由新華社上海分社、上海市國(guó)資委黨委共同主辦，上海農(nóng)商銀行全程支持的“談改革、講創(chuàng)新、話黨建——對(duì)話上海國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)”全媒體大型訪談時(shí)作上述表示的。目前，上海城投擁有路橋、水務(wù)、環(huán)境、不動(dòng)產(chǎn)四大核心業(yè)務(wù)板塊和金融股權(quán)投資等新興戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)，旗下包括２家上市公司和若干專(zhuān)業(yè)化子公司，截至２０１３年年底資產(chǎn)總量達(dá)３６２５億元，從業(yè)人員超過(guò)２萬(wàn)人。
