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吳敬璉來昆開講:明年國企改革或會有大動作

來源:中國城市投資網(wǎng)

日期:2014.12.30 閱讀:4763
  昨日,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉做客由北大、清華、南開、云南師范大學(xué)主辦的“西南聯(lián)大講壇”,在春城昆明開講《十八大后經(jīng)濟(jì)的形勢與改革》。
  
  在昨日云南師范大學(xué)的講臺上,吳敬璉從近期熱門概念“新常態(tài)”開始講起,對新常態(tài)的內(nèi)涵以及在新常態(tài)下不同經(jīng)濟(jì)政策可能導(dǎo)致的不同結(jié)果進(jìn)行了分析。他認(rèn)為,效率的提高是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路,而中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵在于是否能通過改革建立一套創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策。
  
  此外,吳敬璉在盤點(diǎn)今年重點(diǎn)領(lǐng)域取得的改革進(jìn)展時表示,國有經(jīng)濟(jì)改革有望加速,明年國有企業(yè)改革可能會有大動作。
  
  談問題
  
  舊常態(tài)已不可持續(xù)
  
  自從2008年美國金融危機(jī)后,凱恩斯主義在全球大行其道,在投資、消費(fèi)、出口三駕馬車的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向下,中國實(shí)行了4萬億的天量刺激政策??梢哉f,這樣的政策導(dǎo)向為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的諸多問題埋下了隱患,對于云南這樣的省份來說,過去依賴投資對經(jīng)濟(jì)增速的驅(qū)動尤為明顯。
  
  “很多人用消費(fèi)、投資和出口‘三駕馬車’的狀況來分析中國的經(jīng)濟(jì)增長問題,在我看來,這是不牢靠的。”吳敬璉對此進(jìn)行了深入分析,按照三駕馬車的分析框架,經(jīng)濟(jì)增速下滑就是三駕馬車?yán)粍咏?jīng)濟(jì)增長這個列車,因此就要擴(kuò)大總需求,就要在消費(fèi)、投資和出口上想辦法。在中國的現(xiàn)實(shí)狀況下,消費(fèi)取決于很多因素,而政府有強(qiáng)大的資源動用能力,最后算來算去,就開始大力動用投資,而持續(xù)采取投資驅(qū)動的粗放發(fā)展方式造成了很多后遺癥,比如結(jié)構(gòu)失衡造成風(fēng)險積累,杠桿率也越來越大。
  
  在吳敬璉看來,中國經(jīng)濟(jì)以高投資支撐的高速增長持續(xù)了30多年,現(xiàn)在這種“舊常態(tài)”已不可能維持,GDP增長速度的下降是由一系列客觀因素決定的,未來中國經(jīng)濟(jì)的長期增長需要在另一套政策導(dǎo)向下實(shí)現(xiàn)。
  
  吳敬璉認(rèn)為,另外一種對經(jīng)濟(jì)長期增長的分析框架則是勞動力、資本、效率等基本因素的狀況決定的。第一個驅(qū)動因素是勞動力的增加。過去30多年高速增長得到了“人口紅利”,即大量新增勞動力的支持,但隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn),人口紅利會逐步縮減以至消失。
  
  第二個驅(qū)動因素是資本的增加,即投資。多年來,我國主要靠大規(guī)模投資拉動經(jīng)濟(jì)增長,到20世紀(jì)末期,資源耗竭、環(huán)境破壞、貧富差距拉大等問題變得愈來愈突出,集中表現(xiàn)為國民資產(chǎn)負(fù)債表特別是其中地方政府和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債率過高,如果繼續(xù)用大量投資去拉動增長,就會進(jìn)一步提高負(fù)債率,甚至導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險。第三個驅(qū)動因素是經(jīng)濟(jì)效率的提高。
  
  找出路
  
  效率提高是新的經(jīng)濟(jì)增長動力
  
  效率的提高被吳敬璉視為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路。他說,經(jīng)過30多年改革開放,我國的人口紅利逐步消失,投資驅(qū)動不可持續(xù)。在效率提高方面,前30多年通過引進(jìn)外國設(shè)備、學(xué)習(xí)外國技術(shù),縮小了與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)水平差距,推動了效率提高,但現(xiàn)在我國的一般技術(shù)已達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平,很難再簡單地從國外引進(jìn)技術(shù)提高效率,因此要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增速,避免落入“中等收入陷阱”,出路就在于進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效率。
  
  吳敬璉說,回顧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,其實(shí)已經(jīng)提了很多年?!熬盼濉备母锏牧Χ缺容^大,轉(zhuǎn)型也取得了一定的成績,“十五”、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型顯得不那么有力,以至于到“十一五”最后一年的2010年,黨中央提出了“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩”。30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進(jìn)行得好不好,在很大程度上取決于體制改革的進(jìn)度。
  
  “在這樣的現(xiàn)實(shí)狀況下,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵就在于是否能通過改革建立一套創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策。”吳敬璉認(rèn)為,近年來的實(shí)踐增強(qiáng)了人們對于改革能夠解決問題的信心。首先,雖然我國近三年的GPD都在下滑,但是就業(yè)情況在不斷改善,這也說明經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)不是簡單的線性關(guān)系,說明在合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,降低速度并不會造成太大的就業(yè)問題。其次是結(jié)構(gòu)改善、服務(wù)業(yè)發(fā)展,說明出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化加速的苗頭。到去年,第三產(chǎn)業(yè)的增長速度進(jìn)一步超過了第二產(chǎn)業(yè),并使第三產(chǎn)業(yè)第一次成為整個國民經(jīng)濟(jì)的最大產(chǎn)業(yè)。今年這個趨勢還在繼續(xù)。
  
  吳敬璉認(rèn)為,現(xiàn)在不應(yīng)該把主要注意力集中到拉動經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量上,而是集中到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效率上。
  
  互動
  
  A股暴漲 入市的朋友應(yīng)謹(jǐn)慎
  
  今年是十八屆三中全會后全面深化改革元年,因此吳敬璉昨日還梳理了今年我國在金融、財稅、土地改革等方面取得的成果。
  
  吳敬璉認(rèn)為,今年簡政放權(quán)取得初步成效,比如推行工商登記便利化,使得新增工商戶數(shù)量大大增加,今年前三個季度全國新注冊登記的工商戶數(shù)比去年同期增加60%。利率和匯率市場化改革進(jìn)展順利,目前僅剩下存款利率市場化這塊硬骨頭,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展、存款保險制度的出臺估計不需要到后年就可以實(shí)現(xiàn)利率市場化。
  
  吳敬璉說,財稅改革正在按計劃推進(jìn),但是對地方政府存量債務(wù)怎么解決還在研討中;農(nóng)地改革取得部分共識,盡管目前學(xué)界還存在一些爭議,但是三權(quán)分立的思路可能是一種進(jìn)步;國有經(jīng)濟(jì)改革有望加速,明年國有企業(yè)改革可能會有大動作。
  
  吳敬璉說:“這只是全面深化改革的序幕期間一些不算很大的改革,我把它叫做小試牛刀。小試牛刀尚且能夠取得這樣的成效,這就證明全面深化改革能夠顯著改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、提高效率,從而從根本上解決我們面臨的各種深層次問題。”
  
  吳敬璉昨日還與現(xiàn)場的聽眾進(jìn)行了互動,對于近期A股市場的暴漲,他回應(yīng)說,股市的基本制度存在問題的情況下,激烈的市場波動往往反而會損害中小投資者的利益,“入市的朋友們應(yīng)謹(jǐn)慎對待”。
  
  一針見血
  
  吳敬璉解讀熱詞“新常態(tài)”
  
  今年以來,“新常態(tài)”是中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱門的詞匯,自國家最高領(lǐng)導(dǎo)人提出后,對其內(nèi)涵的解釋就一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。在最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,對明年工作的定調(diào)即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。
  
  吳敬璉昨日對新常態(tài)做了兩個層面的解讀。他說,新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)入中高速甚至是中速增長,其次是從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型增長。
  
  他指出,這兩者中,前一點(diǎn)是正在發(fā)生的,后一點(diǎn)是尚未實(shí)現(xiàn)的,也就是要努力爭取實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)效率提高的中速增長才是一種符合要求的常態(tài),而怎樣實(shí)現(xiàn)第二個轉(zhuǎn)變,則是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
  
  語錄
  
  ●很多人用消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”的狀況來分析中國的經(jīng)濟(jì)增長問題,在我看來,這是不牢靠的。
  
  ●小試牛刀尚且能夠取得這樣的成效,這就證明全面深化改革能夠顯著改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、提高效率,從而從根本上解決我們面臨的各種深層次問題。
  
  ●中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵就在于是否能通過改革建立一套創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策。